关于印发南岔区规范性文件清理工作方案的通知

来源:南岔区政府办公室 更新日期:2019-02-14  

南岔区规范性文件清理工作方案

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为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,按照市委书记赵万山同志在中共伊春市委12届57次常委会、市委常委班子2018年度民主生活会征求意见建议座谈会、全市依法治市委员会第一次会议上提出的“关于开展规范性文件专项清理工作”要求,结合我实际,制定本方案。

一、清理任务及标准

(一)清理任务

根据省、市有关工作部署,对我区2018年7月31日前制发,经清理确定为现行有效的规范性文件及2018年7月31日至2018年12月31日制发的规范性文件进行清理。本次清理任务具体包括:

1.与上位法或全国人大常委会、国务院废止、修改法律、行政法规决定不相符的;

2.与国家、省、市“放管服”改革、森工系统改革等改革决定不一致的;

3.因机构职能转变,机构名称等表述发生变化的;

4.与《黑龙江省优化营商环境条例》冲突的,重点是有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视对待不同所有制经济主体的规定。

(二)清理标准

1.与国家、省政策及上位法不一致或依据文件发生变化的一律废止;

2.因机构职能转变,机构名称等表述发生变化的,视情况修改或废止;

3.各部门规范性文件,未按时限进行清理的,一律自动废止;

4.无地方性法规以上规定设定证明事项的、文件中含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的一律废止;

5.修改文件未在规定时限内重新制发的自动废止。

二、职责分工

(一)区政府办公室负责牵头协调全规范性文件清理工作,具体负责清理工作情况的汇总,对以政府及政府办公室名义制发的规范性文件清理意见进行合法性审查。

()各部门自行梳理需要清理的规范性文件目录,提出保留、废止、修改意见,经主要负责人审定同意后,形成清理意见,填写报表加盖公章后,报区政府办公室

、工作要求

(一)各单位要高度重视,指定专门人员具体负责清理工作,明确任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、落实清理成果填报责任,做到全程留痕、责任可查。

(二)各单位务于2月16日前完成清理工作,按要求报送有关材料。

(三)各单位要严格按照清理标准开展清理,要彻底清理存在对国家、省和上位法禁止、限制性规定“故意放水”“降低标准”“管控不严”问题的内容。在清理工作中,各单位可根据需要咨询法律专家共同完成清理任务。

(四)清理工作完成后,区政府办公室将通过区政府网站向社会公布清理结果,包括清理后决定保留、废止的规范性文件目录及保留规范性文件文本。

(五)对未按要求及时反馈情况或者提供材料,以及因清理工作组织不力或者迟报、漏报、错报导致清理工作出现问题的,要按有关规定问责。

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